集团公司2018年纪检监察审计工作要点

    2018年国投集团纪检监察审计工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大战略部署和十九届二中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、市纪委五届二次全会和区纪委五届三次全会工作部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，重整行装再出发，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展，为国投集团健康发展提供坚强纪律保证。
    一、严明政治纪律，把党的政治建设摆在首位
    1、提高政治站位。自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，严格“四个服从”、严明“五个必须”、严防“七个有之”，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决反对和纠正结党营私、拉帮结派，坚决防止山头主义和宗派主义，确保党的基本理论、基本路线、基本方略得到贯彻落实。
    2、加强政治建设。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制、“三重一大”等各项制度执行情况的监督检查，推动党员领导干部旗帜鲜明讲政治，不断提高政治觉悟和政治能力，推动民主生活会、组织生活会经常化，用好批评和自我批评这个武器，有针对性地加强政治生态建设，运用大数据整体把握、动态分析政治生态状况，聚焦政治立场、政治原则和政治纪律，强化监督执纪问责，当好政治生态“护林员”。
    二、抓好“一岗双责”，压实全面从严治党政治责任
    3、挑起监督责任。集团纪委将聚焦监督执纪问责主业，紧盯领导干部这个整体，突出领导干部这个“关键少数”，促进以点带面、以上率下，强化监督效果，紧紧围绕遵守和执行“六大纪律”，紧紧围绕落实中央八项规定精神强化监督，真正把纪律规定、作风规矩执行到位。
    4、健全协作机制。强化管理考核，持续深化转职能、转方式、转作风，制定党风廉政建设和反腐败工作任务分工，明确责任内容，督促领导干部落实工作责任，协助党委签订《2018年党风廉政建设责任书》和《员工廉洁从业承诺书》。
    5、履行“一岗双责”。集团班子成员、中层干部及子公司负责人要以身作则、率先垂范，按照职责分工，抓好分管部门和子公司的党风廉政建设工作，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、落实到位的责任体系；坚持把党风廉政建设和反腐败工作同今年重点工作同谋划、同部署、同检查、同考核，及时研究部署分管范围内的党风廉政建设工作，认真履行“一岗双责”。
三、加强党的纪律建设，架起纪律规矩高压线
     6、学好用好监督执纪“四种形态”。严格执行重庆市关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法和运用第一种形态开展谈话的工作流程，惩前毖后、治病救人，重点用好第一种形态，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置，做到有病早治、防微杜渐。
    7、注重廉政教育，传递党风廉政建设正能量。认真开展理想信念和党风廉政教育，开展经常性思想道德和党性党风党纪教育，把党章党规纳入党委中心组学习的重要内容，采取“一一三三”的工作模式开展廉政教育。
    一测试：今年将开展一次党章党规党纪知识测试，通过测试进一步深化对党章党规的理解，进一步增强行动自觉和思想自觉，提升理论知识水平，保持干部职工在思想上、政治上和行动上与党中央的高度一致性。
   一参观：组织干部职工参观一次警示教育基地，用好用活反面教材，举一反三、以案明纪，敲醒廉政警钟，增强廉洁意识，让干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
   三结合：把廉政教育和“三会一课”相结合，把廉政教育和公司例会相结合，把廉政教育和公司日常业务相结合。创新教育方式，通过观看警示教育片、制作特色廉政宣传展板等将廉政教育贯穿于文化建设、精神文明建设、投资、融资、担保日常业务和党员干部教育培训之中。
   三坚持：坚持“五必谈”制度，坚持节假日前发送廉政提醒短信制度，坚持网络学习制度。集团班子成员要对分管部门中层干部和所联系的子公司负责人开展经常性的廉政谈话和提醒谈话，中层干部和各单位负责人也要对你管理的部门员工开展经常性的廉政谈话和提醒谈话，层层传导压力、层层加强提醒，筑牢廉洁自律和遵纪守法的“防火墙”。同时督促干部职工通过集团网站、“风正巴渝”和“涪州清风”微信公众号进行分享学习，深学理论、广学知识，不断筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。
    四、加强监督检查，巩固落实中央八项规定精神成果
   8、提高思想认识，强化责任担当。深入学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、市委实施意见和区委具体措施。
   9、坚持一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破。特别要关注隐形变异、改头换面等“四风”问题的新动向，紧盯不放、寸步不让，及时转发相关违纪违规典型案例供干部职工学习，构筑思想防线。
   10、开展作风检查，持之以恒纠正“四风”。认真推动作风督查常态化、制度化，做到每季度一督查、每半年一通报、每一年一总结。
   11、开展以问思想、翻发票、查履职为主要手段的作风专项督查，继续推进违规吃喝、大操大办、收送红包礼金、违规发放津补贴、违规公务用车等专项督查，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，各子公司要围绕专项整治内容定期开展自查自纠。
   12、坚决整治形式主义、官僚主义。要对照形式主义、官僚主义的具体表现，认真查找问题，拿出过硬措施，扎扎实实整改，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
   13、抓住关键，认真开展廉政风险点的排查。把查找廉政风险点作为惩治和预防腐败体系建设的一项重要举措，以规范权力运行为重点进行查找，各子公司和集团各部门要结合工作实际，确定本单位、本部门可能存在廉政风险的重点部位和关键环节，切实抓好融资、投资、资产管理、担保、典当、项目建设、大宗物资采购等领域的廉政风险点排查工作。
   14、抓在日常，认真开展纪律作风整顿。加强对执行劳动纪律的监督力度，严肃工作纪律，注重日常、较真叫板，坚决防止“破窗效应”，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的鲜明导向，坚持“零容忍”，违纪违规发现一起、处理一起、通报一起，推动集团公司党风政风持续好转。
    五、配合监察体制改革，实现对公职人员监督全覆盖
   15、积极配合国家监察体制改革，认真学习宣传贯彻国家监察法，严格落实重庆市纪委监委机关执纪监察工作办法、调查措施使用规范、重庆市监委机关政务处分意见（试行）等制度，配合上级纪委建立健全执纪监督、审查调查等工作机制，结合工作实际，加强制度创新，推动监察机关履责制度化、规范化、程序化。 
    六、重视信访工作，提高发现问题线索能力
   16、进一步重视信访工作。规范线索呈批流程，认真搜集意见，发现问题，及时上报，在信访举报办理和信访举报分析上体现全面从严，处理好群众反映强烈的典型信访问题，重视苗头性、倾向性和轻微违纪问题。
   17、及时处理回复上级转办件。对上级单位转交办件及时接收、规范办理，及时回复实名信访举报人，并在规定时限内办结，指定专人负责管理问题线索，逐件编号登记、建立管理台账，定期打开“四风”问题举报箱并及时处理，加强信访举报受理、办理和反映工作，有效服务监督执纪问责。
    18、进一步拓宽信访举报渠道。注重从网络舆情中捕捉问题线索，充分发挥网络舆情作用，浏览主要门户网站、论坛等，及时搜集群众反映强烈涉及本单位的问题，及时处理回复，对从中发现的违纪线索按规定程序办理。
七、抓好内审工作，积极探索创新工作方式
    19、重视学习，提高内审人员专业知识水平。加大培训力度，组织审计人员参加内审协会组织的相关培训，加强与协会内其他成员的学习交流；提升专业知识与专业水平，在实践中不断探索，积累经验。
     20、不断探索，创新内审工作方式方法。扎实有效的推进审计信息化建设，充分利用大数据背景下的审计分析，实现审计成果共享，整合审计资源，进一步促进“审纪”结合，保障审计监督有效实施，将审计结果与监督执纪结果同运用、同考核，通过审计发现问题线索，进一步开展纪律审查；积极研究和探索内审工作新方法、新途径，不断推进内审工作转型，不断规范审计档案管理，建立高效有序的审计体系。
     21、突出重点，进一步加大专项审计力度。按照涪陵区委、区政府关于2017年—2021年审计项目五年轮审规划的安排，配合开展相关审计工作，强化发现问题、督促整改、堵塞漏洞、反对腐败，提高审计监督的水平；同时将根据实际，有计划性、针对性、有重点的开展专项审计，提高公司管理水平，促进自我完善。
    八、忠诚履职尽责，打造干净担当的纪检铁军
    22、坚持纪律带头，发挥表率和示范作用。纪检干部带头遵守单位各项规章制度，不断发扬优良作风，始终保持永远在路上的定力，一个节点一个节点的坚守，一个问题一个问题的解决，管出习惯、抓出成效、形成常态。
    23、强化担当意识，切实履行党内监督职责。加强监督检查，在从严执纪上敢于担当，纪检干部要自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变。
    24、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
    25、强化业务培训，提升队伍工作能力。坚持每季度召开一次纪检监察员会议，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，既向书本学，又向实践学，优化廉洁勤政素质，树立良好形象，切实增强纪检干部责任感、紧迫感、使命感，以更大决心、更严措施、更高标准，造就一支素质过硬、靠得住、用得上的纪检干部队伍。
    26、加强制度约束，强化制度执行。纪检干部严格执行重庆市纪检监察干部“八条禁令”，严格请示报告制度，按照《纪检监察干部外出请假报告工作的通知》要求，外出提前请假报备。
    27、配合上级纪委探索建立纪检干部履职尽责、廉洁自律清单化管理、全程纪实等制度，用铁的纪律保证纪检队伍的纯洁性。